“十二五”期間，我國儀器儀表產業總產值接近萬億元，年平均增長率達15%左右。2017年1-12月我國儀器儀表行業實現利潤總額凈增125.13億元。當前，我國儀器儀表行業已經形成了產品門類比較齊全、具有一定生產規模和開發能力的產業體系，并且在一些領域具備了一定的競爭優勢，誕生了一些具有國際競爭能力的企業。
但是，我國儀器儀表行業存在的問題也是很明顯的，高端儀器儀表依賴進口、產品質量差、產品可靠性穩定性不強等問題凸顯。“我們主要用的儀器都是從國外進口的，距離談品質和質量都還有很長的距離。”中科院上海生科院院長李林李林在接受記者采訪時如此表示。
在科學儀器領域，國內企業產品高端供給不足，質量不過硬，可靠性、穩定性的矛盾長期存在，已是業界共識。近年來，我國每年購買國外科學儀器設備的投入在400億元以上。
隨著新一輪產業革命的到來，我國制造業正在由中國制造向中國創造轉變，推動制造業提質升級，邁向高質量發展迫在眉睫。2017年8月，國務院總理在主持召開推動制造強國建設座談會上表示，促進制造業提質升級，邁向高質量發展，要充分發揮我國人力人才資源豐富這個最大優勢和潛力。
然而，高技能人才缺失及人才結構不合理的現狀，已經成為發揮人才紅利優勢、促進我國制造業高質量發展的一個制約因素。日前，一位來自傳統產業一線的全國人大代表表示，“沒有高技能人才，就沒有‘大國工匠’，就支撐不起高質量發展。”
在儀器儀表行業，隨著科技的進步，儀器儀表開始朝著智能化、微型化方向發展，儀器儀表人才開始面臨結構性過剩與短缺并存的問題，尤其是高技能人才嚴重短缺問題。
縱觀世界工業發展史，但凡工業強國，都是技工大國。據統計，在日本整個產業工人隊伍中，高級技工占比40%，德國的這個數字達50%。反觀我國，這一比例僅為5%，全國高級技工缺口近1000萬人。高技能人才的短缺已經成為我國工業制造“大而不強”的重要原因。
人才是最核心的資源要素和生產力。近年來，我國人才培養出現了嚴重的結構性失衡。受“萬般皆下品，唯有讀書高”思想影響，技術工人在我國的社會地位歷來不高�，F實中，受各種條件限制，技術工人待遇低、發展前途不明朗，也大大削弱了這類職業的吸引力，職業教育學校的學生更是常常被貼上“差生”的標簽。
而德國、日本等制造強國，則非常重視技工人才的培養和使用，針對職業教育投入大量人才、財力、物力。德國企業家認為，一流的產品要由一流的技工來制造；再先進的科研成果，如果沒有技工的工藝化操作，也很難變成有競爭力的產品。
全國總工會黨組書記、推進產業工人隊伍建設改革協調小組組長李玉賦曾表示：“要建成制造強國，需要尖端技術和先進設備，但更要有一大批能把藍圖變為現實的能工巧匠。”加強產業工人隊伍建設，建設一支高素質的產業工人隊伍，已經成為一項重要而緊迫的戰略任務。
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